Україна та її партнери вийшли на фінальний етап формування політичної рамки завершення війни. Йдеться про 20 пунктів базової угоди, реакцію на яку Росія має дати вже 24 грудня.
Про це президент Володимир Зеленський детально говорив на закритій зустрічі з журналістами, що тривала майже дві з половиною години. Розмова була предметною. Без загальних фраз. І з чітким розумінням, де компроміси можливі, а де – ні.
Глава держави одразу окреслив головне: нинішній документ – це не один договір, а система взаємопов’язаних рішень. Політична рамка, безпекові гарантії, економічне відновлення і механізми контролю мають запрацювати одночасно.
Базова рамка: що це за документ
Зеленський називає його framework – політичний документ між Україною, США, Європою і Росією. Саме він визначає логіку завершення війни.
“Думаю, завтра ми будемо мати реакцію «русскіх» після того, як з ними поговорить американська сторона, і тоді будемо розуміти наші наступні кроки та часові рамки”, – сказав президент.
За його словами, переговорна група України після інтенсивної роботи з американцями у Флориді має драфти документів, які вже значною мірою узгоджені. Частина положень – спільна позиція Києва і Вашингтона. Частина ще в роботі.
Цей текст – еволюція попереднього плану з 28 пунктів. Від жорстких вимог до України відмовилися. Конституційна заборона на НАТО, скорочення армії, формальне визнання окупації – з драфту прибрані.
20 пунктів. Детально про кожен
Перші пункти фіксують очевидне, але принципове.
- Суверенітет України підтверджується всіма підписантами.
- Угода є повною і беззаперечною домовленістю про ненапад між Україною та Росією.
Контроль за дотриманням миру передбачає супутниковий і безпілотний моніторинг, механізм раннього попередження і реагування. Деталі – у безпекових угодах, які готуються паралельно.
Третій, четвертий і п’ятий пункти формують ядро безпеки.
- Україна отримує міцні гарантії безпеки.
- Чисельність ЗСУ у мирний час – 800 тисяч.
- Гарантії з боку США, НАТО та європейських держав мають віддзеркалювати статтю 5 Альянсу.
Якщо Росія знову нападе – гарантії спрацьовують автоматично, разом із відновленням санкцій. Якщо ж Україна без провокації атакує РФ – гарантії втрачають чинність.
Окремий підпункт про можливу “компенсацію США за гарантії” Україна не прийняла. Його прибрали з тексту.
ЄС як гарантія безпеки
Окремим блоком іде європейська інтеграція.
- Україна має стати членом ЄС у конкретно визначений час.
- До вступу – отримати короткостроковий привілейований доступ до європейського ринку.
Президент наполягає: без чіткої дати це не гарантія.
“Наприклад, 2027 або 2028 рік. Має бути конкретика. Бо без неї гарантія безпеки не виглядає реальною”, – пояснив Зеленський.
Prosperity package і $800 мільярдів
Восьмий і дев’ятий пункти – про економіку. Йдеться про масштабну “дорожню карту процвітання України” до 2040 року.
- Фонд розвитку для інвестицій у технології, AI і дата-центри.
- Спільні проєкти з США в газовій інфраструктурі.
- Відбудова зруйнованих територій під контролем України.
- Інфраструктура, ресурси, спеціальні програми Світового банку.
Загальна мета – залучити до $800 млрд. Це оцінка втрат від війни.
Україна окремо зафіксувала право на компенсацію збитків.
“Ми говоримо про реальну компенсацію за шкоду від агресії. Кошти є. Заморожені активи це підтверджують”, – наголосив президент.
Запорізька АЕС – найгостріше питання
12-й пункт залишається без компромісу. США пропонують спільну експлуатацію ЗАЕС Україною, США і РФ у форматі 33 на 33 на 33.
Київ це відкидає.
“Як можна мати спільну комерцію з «русскімі» після усього?” – риторично запитує Зеленський.
Українська пропозиція інша:
- Спільне підприємство Україна – США, 50 на 50.
- Демілітаризація станції, Енергодара і Каховської ГЕС.
- Виведення російських військ.
Без цього, наголошує президент, питання безпеки АЕС не має рішення.
Території і референдум
14-й пункт Зеленський називає найскладнішим.
Базовий варіант – фіксація лінії зіткнення станом на дату угоди. Інший сценарій передбачає демілітаризовані або потенційні вільні економічні зони.
Якщо мова піде про зміну статусу територій, Україні доведеться звертатися до народу.
“Референдум можливий лише за умов реального припинення вогню. Під обстрілами його не буде”, – наголосив президент.
У варіанті “стоїмо там, де стоїмо” референдум не потрібен. В іншому випадку – одного підпису буде недостатньо.
Гуманітарні питання, вибори і контроль
Угода передбачає:
- Обмін усіх полонених за принципом “всіх на всіх”.
- Повернення цивільних, дітей і політичних в’язнів.
- Створення гуманітарного комітету.
Вибори в Україні мають відбутися “якомога швидше” після підписання угоди – за наявності безпекових умов. Можливий і одночасний референдум.
Контроль за виконанням домовленостей здійснюватиме Рада миру під головуванням президента Трампа. За порушення – санкції.
Що далі
Після погодження угоди має негайно запрацювати повне припинення вогню. Гарантії безпеки набудуть чинності лише після ратифікації або схвалення на референдумі.
Зеленський переконаний: Росія не зможе відкрито відмовитися від мирного плану.
“Вони не можуть сказати президенту Трампу, що проти миру. Інакше санкції і зброя для нас стануть безпрецедентними”, – зазначив він.
Для України ж ключове – реалістичність кожного пункту.
Мир. Без ілюзій. Але з гарантіями.
Залишити коментар