У Запоріжжі розгорнули масштабну програму з будівництва протирадіаційних укриттів у школах. Проте замість гарантій безпеки для дітей, ці проєкти можуть обернутись на корупційний скандал. Експерти підрахували: ймовірна переплата сягає майже 58 млн грн, а тендери проводяться без конкуренції серед пов’язаних між собою компаній.
Укриття без конкуренції
З початку року ДП «Місцеві дороги Запорізької області» оголосило 11 тендерів на будівництво укриттів, з яких сім уже завершені. Загальна сума підписаних контрактів — понад 760 млн грн. Переможцями стали чотири компанії: ТОВ «Віват Буд», «Мелсіті», «Еско Запоріжжя» та «Компанія Позитив».
У кожному тендері участь брав лише один учасник — фактична відсутність конкуренції. Більше того, компанії не перетинаються між собою у торгах, проте у тендерній документації посилаються одна на одну як на партнерів або субпідрядників. Наприклад, «Віват Буд» та «Еско Запоріжжя» заявили, що працювали підрядниками у проєктах, які виконував «Мелсіті». Але останній у своїх тендерних документах взагалі не вказував про залучення субпідрядників.
Небезпечна економія на безпеці
Аналітики Dozorro виявили потенційне завищення цін на матеріали у кошторисах, що може призвести до переплат у десятки мільйонів гривень. Найдорожча позиція — гідроізоляційний матеріал Icopal Fundament Antyradon SBS 4.0, який закладено по 1030 грн за кв. м, хоча на ринку він коштує від 370 до 470 грн. Це може додати до витрат майже 17,4 млн грн.
Інші приклади:
- Бетон C25/30 W6 F100 — закладений по 4930–5764 грн/куб.м, при ринковій ціні 3800 грн. Потенційна переплата — ще 16,5 млн грн.
- Мінеральна штукатурка — спочатку по 132 грн/кг, але в пізніших закупівлях ціну знизили до 31,2 грн/кг.
Такі завищення пояснюються тим, що під час тендеру не вимагали розрахунків до договірної ціни — учасники просто погоджувалися з технічним завданням замовника.
Проєктувальники і наглядачі в одній особі
Всі проєктно-кошторисні документи розробляло ТОВ «Градпроект-М», яке також здійснювало технічний нагляд на деяких об’єктах. Так, власник компанії Максим Єгоркін був технаглядом на проєкті, який сам і проєктував — що хоч і не прямо заборонено, але суперечить принципам незалежного контролю.
До 2024 року «Градпроект-М» активно співпрацювало з департаментом капітального будівництва Мелітополя. Після переходу його керівниці Вікторії Репашевської на посаду директорки ДП «Місцеві дороги Запорізької області» компанія стала постійним підрядником цього підприємства.
Підрядники з політичним бекграундом
Кожна з компаній, яка отримала контракти на будівництво укриттів, має прямі чи опосередковані зв’язки з місцевою владою або колишніми посадовцями:
- «Віват Буд» – засновник Володимир Тарасенко, колишній заступник голови Запорізької ОДА.
- «Мелсіті» – пов’язане з Віктором Цинкою, який до травня 2024 року очолював підприємство-замовника.
- «Компанія Позитив» – заснована ексдепутатом міськради Миколою Бєлим, нині належить Максиму Гайдаю.
Експертизи з родинними зв’язками
Експертизи усіх проєктів виконувало ТОВ «Південьекспертпроєкт». Її власниця Марина Щербакова, за даними реєстрів, може бути пов’язана родинними зв’язками з посадовцями, зокрема із заступником голови Запорізької ОДА Олександром Щербаковим, підпорядкованим структурі, що проводить тендери.
Реакція на викриття
Після надсилання запиту з розрахунками ймовірних переплат, замовник повідомив, що деякі ціни можуть змінюватись через динамічний характер договорів. Але фактично вартість договорів залишилась без змін. Лише частина матеріалів у подальших закупівлях здешевіла, що дозволило зекономити близько 1,7 млн грн.
Transparency International Ukraine повторно звернулася до замовника з вимогою переглянути ціни на ключові матеріали в останніх трьох закупівлях. Якщо відповіді не буде — готуються перевірки актів виконаних робіт до оплати.
Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
Залишити коментар