Ідея обміняти частину українських територій на американські гарантії безпеки виглядає привабливо лише на папері. Насправді ж такий підхід може залишити Україну без захисту у вирішальний момент.
Про це заявив американський політик Філіп Гордон, колишній радник з національної безпеки віцепрезидентки Камали Гарріс. Він переконаний: ставка на формальні гарантії від США, зокрема в умовах можливого президентства Дональда Трампа, є стратегічно хибною.
Після тривалих консультацій між Вашингтоном і Києвом окреслилися принципи потенційної мирної угоди з Росією. Один із варіантів передбачає, що Україна відмовляється від Донбасу в обмін на зобов’язання США гарантувати її безпеку та унеможливити нову агресію з боку РФ.
Гордон наголошує: таку поступку президенту Володимиру Зеленському було б надзвичайно складно пояснити українському суспільству, яке переважно не підтримує втрату територій. Але ключова проблема, за його словами, навіть не в цьому.
“Це також стратегічно помилково, адже будь-яка гарантія безпеки від президента США Дональда Трампа не буде навіть віддалено правдоподібною. Україні значно краще вимагати конкретних інструментів самооборони, ніж гарантій, у які не повірить ніхто – і вже точно Володимир Путін”, – зазначив Гордон.
Сумніви щодо надійності таких гарантій, за словами політика, мають цілком практичне підґрунтя. Трамп, нагадує він, ніколи не демонстрував готовності безпосередньо протистояти путінській Росії, тим більше у військовий спосіб.
Якщо ж Україна не може розраховувати на допомогу США навіть у разі прямого вторгнення, важко уявити, що Вашингтон вступатиме в конфлікт через формальне зобов’язання, підкреслює ексрадник.
“Немає жодних підстав вважати, що паперове зобов’язання якось вплине на Трампа. Він не раз говорив, що навіть гарантії за статтею 5 НАТО, на його думку, діють лише тоді, коли союзники платять свої рахунки”, – пояснив Гордон.
Додаткові ризики, на його думку, закладені й у сам проєкт угоди. Запропоновані гарантії мали б діяти лише у разі “значного, навмисного і тривалого” нападу Росії.
Такі формулювання відкривають шлях для маневру.
“Ці застереження дозволять Трампу відмовитися від виконання гарантій, якщо він визнає напад незначним або тимчасовим. Росія знайде привід для нової агресії, а Трамп використає його як виправдання, щоб не підтримувати Україну”, – застеріг політик.
За таких умов, вважає Гордон, обмін стратегічно важливих територій на настільки сумнівні обіцянки виглядає наївним і безвідповідальним.
Натомість він пропонує інший підхід.
“Зеленському варто зосередитися не на гарантіях, а на матеріальних активах, які реально зміцнять оборону України і стримуватимуть Росію значно ефективніше, ніж паперові обіцянки”, – наголосив ексрадник.
До такого пакета, за його словами, можуть увійти:
- доступ України до заморожених російських активів, що зберігаються в Європі, США та Японії;
- новий масштабний пакет американської військової допомоги;
- повернення Україні контролю над Запорізькою атомною електростанцією;
- залучення великих американських інвестицій в українську економіку.
Гордон зазначає, що Євросоюз, який володіє більшістю російських активів, нині неохоче передає їх Києву. Водночас у разі реальної перспективи завершення війни позиція Брюсселя може змінитися.
Що стосується озброєнь, мова йде про системи ППО Patriot, ракети великої дальності, винищувачі F-16, боєприпаси та артилерію. Фінансування, за його оцінкою, може бути змішаним – за рахунок російських активів, європейських партнерів, наявних американських запасів або рішень Конгресу.
Окремо політик згадав Запорізьку АЕС. У разі її повернення Україні в межах територіального компромісу станцією могли б спільно керувати США та Україна, забезпечуючи стабільне енергопостачання та економічну вигоду для обох сторін.
Не менш важливим Гордон називає питання інвестицій.
“Присутність американських компаній і персоналу дала б поштовх українській економіці й створила б для США додаткову зацікавленість у стабільності та процвітанні України, що саме по собі стало б чинником стримування Росії”, – вважає він.
На думку ексрадника, жодна з цих умов не є недосяжною, якщо Україна зробить їх ключовими для будь-якої мирної угоди, а Трамп побачить у цьому шлях до припинення війни.
Він підкреслює: для Росії такі умови також не обов’язково будуть неприйнятними, якщо Кремль зможе подати територіальні поступки як виконання своєї головної військової мети.
Водночас Трамп, за словами Гордона, має чітко дати зрозуміти Москві, що відмова від угоди означатиме продовження втрат на полі бою та збереження санкцій, які вже завдали удару по російській економіці.
Прагнення Зеленського отримати формальні гарантії безпеки політик називає зрозумілим. Але небезпечним.
“Йому ще не пізно змінити підхід. Деталі гарантій далекі від завершення, строків для угоди немає, а умови неминуче зміняться, щойно Росія втрутиться”, – підсумував Гордон.
У підсумку він радить українській стороні зосередитися на реальних механізмах стримування майбутньої агресії, а не на обіцянках, які можуть так і залишитися словами.
Залишити коментар