Скандальний проєкт ремонту Харківського шосе у столиці може обернутися найбільшим дорожнім тендером останнього часу. Йдеться про 1,26 млрд грн за п’ятикілометрову ділянку у спальному районі. «Київавтодор» визнав «Автостраду» переможцем торгів ще 16 вересня, однак уже два тижні не підписує угоду. Журналісти «Наших грошей», на яких посилається «Главком», припускають, що пауза пов’язана з ризиком скандалу на тлі дефіциту бюджету для виплат військовим.
Ціна питання: чверть мільярда за кілометр
Запланований бюджет виглядає «по-багатому» – 1,26 млрд грн за близько 5 км, тобто приблизно по 250 млн грн за кілометр. Це суттєво дорожче за звичайне асфальтування. Для порівняння, неподалік «Киїавтодор» замовляв асфальтування кілометра вулиці Драгоманова за 40 млн грн. Ділянка, яку планують ремонтувати на Харківському шосе, розташована в зоні численних наземних переходів зі світлофорами, тож ідея розширення дороги під «майже хайвей», як зауважують розслідувачі, може підвищити ризики ДТП.
У 12 разів дорожче за попередній проєкт
Ще за президентства Януковича Харківське шосе збиралися ремонтувати за 101 млн грн у цінах 2011 року, коли курс долара становив близько 8 грн. Теперішня пропозиція не просто в кілька разів, а приблизно у 12 разів дорожча за тодішній проєкт. Журналісти пояснюють це не лише подорожчанням робіт, а й доданими рішеннями щодо розширення вулиці, які вже критикують містяни.
Кошториси учасників: економія на папері і «зайва» маржа
Після аукціону заявлена ціна «Автостради» на 10% нижча за очікувану вартість 1,40 млрд грн. Формально це економія для міста приблизно на 150 млн грн, що дозволяє говорити про «вигідність» закупівлі для мерії. Водночас аналіз кошторисів показує чималі закладені прибутки навіть у найдешевшій пропозиції.
Розслідувачі порівняли кошториси «Автостради» та «Автомагістралі-Південь». За їхніми підрахунками, в «Автостради» сумарно будматеріали дешевші на близько 100 млн грн, а перевезення ґрунту, металу, тротуарної плитки та сміття – ще на 40 млн грн. Відпускні ціни матеріалів не виглядають відверто завищеними вдвічі чи втричі, однак саме на великих обсягах «шиються» значні прибутки.
ЩПС С-5: як середня ціна в моніторингу підняла рядок кошторису на 8 млн
Ключовий приклад – щебенево-піщана суміш С-5, яку засипають на основу дороги перед укладанням асфальту. Державне підприємство «Нірі» при Агентстві відновлення веде базу відпускних цін. Для Київщини середня ціна ЩПС у цьому моніторингу становить 910 грн за кубометр.
У кошторисах підрядників заявлені такі ціни на ЩПС (з ПДВ та без доставки, яку рахують окремо): у «Автомагістралі-Південь» – 854 грн, у «Автостради» – 750 грн. Та журналісти звернули увагу на сам спосіб формування «середньої» у базі «Нірі». За їх словами, до розрахунку внесли три дешеві пропозиції по 225 грн і відразу дванадцять «коштовних» позицій на рівні 1000 – 1100 грн. Це могло штучно підняти середню, адже чим вона вища – тим вище легше ставити ціну в кошторисі і посилатися на державний моніторинг.
За даними розслідувачів, дванадцять дорогих пропозицій надійшли від споріднених компаній «Київшляхбуд» і «Ростдорстрой», великих підрядників київських ремонтів. Ще одну високу ціну додав сам «Нірі» з посиланням на «Онур». Натомість три дешеві пропозиції подала Служба відновлення Київщини із посиланням на виробника щебеню. При цьому в сусідніх областях на схід, південь і захід від Києва середня ціна ЩПС, за моніторингом «Нірі», помітно нижча.
Розрахунок на обсязі: 38 тисяч кубометрів і «плюс» у кошторисі
Під цей ремонт потрібно близько 38 тис. кубометрів ЩПС С-5. В кошторисі на підставі середньої 910 грн за куб закладають близько 29 млн грн. Якщо ж брати середню по сусідніх областях – 550 грн, то цей рядок міг би коштувати орієнтовно 21 млн грн. Різниця становить близько 8 млн грн – лише на одному матеріалі. І таких рядків у кошторисі багато, наголошують журналісти.
Процедурно все «чисто», але суми викликають питання
Формально порушень немає. «Київатодор» спочатку замовив проєкт у ТОВ «Інститут проектування інфраструктури транспорту», після чого той пройшов експертизу у ТОВ «Експерт проект груп». Очікувану вартість затвердили на рівні 1,40 млрд грн. Пропозиція «Автостради» у 1,26 млрд грн дає формальну економію близько 10% – тож можна звітувати, що Кличко і Шкіль «зекономили» майже 150 млн грн. Водночас детальний розбір кошторису показує, як за рахунок «середніх» цін і великих обсягів матеріалів у проєкті формуються додаткові мільйони.
Залишити коментар